伊朗迈赫尔通讯社报道,伊朗国家天然气公司宣告破产,负债超过100万亿里亚尔(约合40亿美元)。
决策错误
伊朗石油部长赞加内告诉迈赫尔通讯社记者,国家天然气公司遭遇的财务困境缘于“前政府就推行政府补贴改革作出错误决定”。
他说,这一错误致使全国能源生产和分配出现问题。根据2010年12月启动的补贴改革计划,为应对能源价格放开后的价格上涨,政府直接向伊朗家庭提供现金补贴,金额相当于价格放开后能源行业所赚钱的一半。
根据计划,20%的上述收入原本应在能源行业内分配,但事实并非如此。甚至,能源行业应得的那部分以现金形式被发放给伊朗人。
为向伊朗人支付补贴,政府从中央银行借入巨额款项,并挪用其他收入填补这项赤字。
赞加内10月宣布,根据今年预算,石油部应出资270万亿里亚尔(108亿美元),以支付现金补贴。不过,石油部未能找到足够的财源,以致国家天然气公司等企业破产。
最高审计法院院长2011年9月说,自补贴改革实施以来,前总统内贾德政府为这项开支花费148万亿里亚尔(59亿美元),资金取自石油收入、央行账户和公共预算。
国家天然气公司首席执行官阿拉吉说,国家天然气公司官员正与石油部和立法机构合作,试图重组债务并发掘新的收入来源。
伊朗天然气资源丰富,已探明的天然气储量为33.69万亿立方米,占世界总储量17%,仅次于俄罗斯。伊朗年产1530亿立方米天然气。
外力钳制
美国彭博新闻社19日分析,除内因外,伊朗能源行业发展同样受到国际制裁掣肘。
出于对伊朗研制核武器的担忧,美国和欧洲联盟多次就核计划对伊朗实行制裁,多集中在石油和金融领域。不过,伊朗否认研制核武器的说法。国际原子能机构数据显示,自2011年以来,由国际制裁所致,伊朗原油销售减少一半,天然气出口面临切断命运。
美方制裁甚至瞄准对伊朗的能源投资。这堵住伊朗把天然气资源变现的多条途径。例如,英荷壳牌石油公司、雷普索尔公司和道达尔石油公司放弃在伊朗建立液化天然气合资公司的计划,使伊朗失去生产并销售能源所需要的买家、资金和经验技术。